НЕОБХОДИ́МОСТЬ, -и, ж. 1. Надобность, потребность, нужда в ком-, чем-л. В случае крайней необходимости.
Все значения слова «необходимость»СОЗДА́НИЕ, -я, ср. 1. Действие по глаг. создать (в 1 и 2 знач.). Создание научной теории. Создание народного театра. Для создания впечатления.
Все значения слова «создание»Тем самым возникала необходимость создания системы городских общественных центров, концентрирующих крупные зрелищные и торговые предприятия.
Был сторонником семейного воспитания, но понимал необходимость создания системы дошкольного общественного воспитания.
В ходе развития хозяйственных отношений назрела необходимость создания специального органа, разрешающего споры между госучреждениями и предприятиями.